漁電共生環社檢核

為什麼要做環社檢核 ?

為穩健務實達成 2025 年太陽光電推動 20GW 目標,地面型光電將以漁電共生等土地多元複合利用為主軸。漁電共生屬低密度開發,然為確保與社會及環境共存共榮,排除爭議區位並減輕地方政府審核負擔,透過漁電共生專區納入 「太陽光電環境與社會檢核機制」(下稱環社檢核),以確認未來太陽光電建置可能影響程度,預為提出因應對策;並於開發場域前,與利害關係人充分溝通, 弭平各界疑慮,藉以加速推動並有效率建置,進而提升整體光電產業發展,共同達成能源轉型目標。





打算怎麼推動?

經濟部與農委會邀集各界代表共同研議,以務實且可操作原則,規劃「漁電共生推動策略」,獲致共識如次:

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    確保漁業生產、漁民權益及環境共榮。

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    簡化專區審查程序,環社檢核結合電業籌設加速審查推動。

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    中央與地方組成工作小組,協助專區檢核並共同宣導。





具體流程是什麼?

漁電共生環社檢核推動規劃


環社檢核係以快篩精神、有效率、可執行性並具檢核有效性為主要規劃原則。透過科學證據嚴篩分流,分依生態議題程度不同導入不同強度之環社檢核機制,並就議題辨認結果提出不同程度之對策方案,以有效率推動漁電共生。




分級分流 議題確認 因應對策

分級分流

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    以圖資作為科學證據,嚴格篩選分流出全國較無生態環境疑慮之魚塭。

議題確認

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    依生態議題程度不同,導入不同強度之議題辨認機制,產生快篩效果。

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    以不同程序確認環境、生態議題,兼顧檢核有效性與效率。

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    以不同方式進行利害關係人溝通,確保可執行性。

環境社會友善措施 / 因應對策

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    先行區(經檢核無生態疑慮)開發業者仍需提環境社會友善措施,以促進光電共生共榮。

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    稍具生態議題者,經環社檢核分級並審查公告後,開發業者就其擇定場址中經過辨認的議題,提因應對策;如確為優先區,則等同先行區,提出環境社會友善措施。

先行區劃設思維




1

生態與環境面:透過科學圖資嚴篩分流

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    由農委會、內政部等已掌握議題圖資優先排除可能有生態環境影響區位


2

生態與社會面:利害關係人參與及公眾知情

焦點工作坊 = 在地焦點訪談 + 工作坊

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    焦點工作坊:在地生態與社會焦點團體參與,確認無議題,或有議題共同研議解決之道

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    利害關係人充分參與、相關資訊即時透明公開

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    深入村里層級訪談,如第一線產銷協會產銷班長。同時亦將視先行區的規劃範圍及議題狀況,增加辦理場次


3

機制面:專業把關審查

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    由經濟部籌組環社議題辨認審查委員會,委員包括中央及地方政府、專家學者及民間團體

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    綜合判斷後排除仍有議題疑慮且無解決方案之區位


4

推動面:環境社會友善措施與追蹤管理機制

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    光電業者自 “先行區” 擇選案場,需研提環境社會友善措施,併入電業籌設許可或同意備案申請

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    規劃納入電業管理等相關機制,落實後續追蹤管理